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1、直接原因:兑现竞选承诺,拉拢选民。在政府关门35天,多次与民主党协商未果的情况下,特朗普宣布国家进入紧急状态,主要还是兑现竞选承诺,拉拢选民,并为竞选连任做民意基础的预先铺垫,吸住赞同“加强边境安全”的一批铁杆选民。美国媒体称,特朗普15日会签署政府预算案,该法案仅同意为美墨边界墙提供13.75亿,远低于特朗普要求的57亿。CNN援引知情人士的话称,为了修墙,特朗普计划从各政府机构中调用总计80亿资金,而国家进入紧急状态是其采取的行政措施之一,这样就可以绕过国会,利用对国防至关重要的资源来修边境墙,包括使用武装部队、动用军事建设资金或美国陆军工兵资金等。

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